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坚持和落实“两个绝不摇动” 更好引发全社会内生动力和立异活力

宣布时间：：：2025-03-17阅读次数：：：次

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党的十八大以来，，，习近平总书记高度重视种种所有制经济开展，，，多次强调坚持“两个绝不摇动”。。。2025年2月17日，，，在民营企业座谈会上，，，习近平总书记揭晓主要讲话强调，，，“党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，，，绝不摇动牢靠和开展公有制经济，，，绝不摇动勉励、、支持、、指导非公有制经济开展”。。。我们要深入学习体会习近平总书记关于“两个绝不摇动”的主要叙述，，，增进种种所有制经济优势互补、、配合开展，，，更好引发全社会内生动力和立异活力，，，推动高质量开展走深走实。。。

一、、深刻体会坚持和落实“两个绝不摇动”的主要意义和富厚内在

坚持和落实“两个绝不摇动”，，，是坚持和完善社会主义基本经济制度的主要内容，，，既体现了社会主义制度优越性，，，又同我国社会主义初级阶段社会生产力开展水平相顺应，，，具有深刻的理论意义、、历史意义和实践意义。。。

从理论层面看，，，坚持和落实“两个绝不摇动”是习近平经济头脑的主要组成部分。。。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的主要组成部分，，，都是我国经济社会开展的主要基础。。。党的十八大以来，，，习近平总书记围绕坚持和落实“两个绝不摇动”多次揭晓主要讲话、、作出主要指示指挥，，，提出一系列新头脑新看法新论断，，，强调“实验公有制为主体、、多种所有制经济配合开展的基本经济制度，，，是中国共产党确立的一项大政目的，，，是中国特色社会主义制度的主要组成部分，，，也是完善社会主义市场经济体制的必定要求”“把公有制经济牢靠好、、开展好，，，同勉励、、支持、、指导非公有制经济开展不是对立的，，，而是有机统一的”等，，，深刻回覆了新时代坚持和完善社会主义基本经济制度面临的一系列理论和实践问题，，，为处理好公有制经济和非公有制经济的关系、、增进差别所有制经济配合开展提供了科学指引。。。这些主要叙述既坚持了科学社会主义关于生产资料公有制的基来源理，，，又连系中国现实和时代特征，，，对公有制主体职位的内在和实现形式、、差别所有制经济的定位作出了新的阐释，，，是马克思主义政治经济学中国化时代化的主要理论效果。。。我们要深学笃行习近平经济头脑，，，深刻体会“两个绝不摇动”的精神实质、、富厚内在和实践要求，，，切适用党的立异理论武装头脑、、指导实践、、推动事情。。。

从历史层面看，，，坚持和落实“两个绝不摇动”是我们党推动经济建设实践履历的名贵结晶。。。社会主义基本制度和市场经济有机连系、、公有制经济和非公有制经济配合开展，，，是我们党推动解放和开展社会生产力的伟大创举。。。刷新开放以来，，，我们党驻足基本国情，，，科学总结社会主义建设履历，，，一直探索顺应社会生产力开展要求的所有制结构。。。党的十五大把“公有制为主体、、多种所有制经济配合开展”确立为我国的基本经济制度，，，党的十六大首次提出“两个绝不摇动”，，，党的十八大提出“包管种种所有制经济依法一律使用生产要素、、公正加入市场竞争、、一律受到执法�；；；ぁ�，，，党的十九大把“两个绝不摇动”写入新时代坚持和开展中国特色社会主义的基本方略，，，党的二十大再次强调“坚持和完善社会主义基本经济制度”和“两个绝不摇动”。。。党的二十届三中全会对坚持和落实“两个绝不摇动”作出周全安排。。。在这一主要目的政策的指引下，，，我国种种谋划主体蓬勃开展，，，公有制经济的主体职位一直牢靠，，，为经济社会开展、、科技前进、、国防建设、、民生改善作出了历史性孝顺，，，非公有制经济从小到大、、由弱变强，，，在稳固增添、、增进立异、、增添就业、、改善民生等方面施展了主要作用。。�；；；厥姿⑿驴诺奈按罄�，，，正是坚持和落实“两个绝不摇动”，，，充分验展差别所有制经济的功效和优势，，，我国才华在短短40多年间积累雄厚的物质基础，，，创立经济快速开展和社会恒久稳固“两大奇�！！！�?。。。我们要一以贯之坚持和落实“两个绝不摇动”，，，创立越发公正、、更有活力的市场情形，，，让差别所有制经济各展所长、、大显身手。。。?

从实践层面看，，，坚持和落实“两个绝不摇动”是推动高质量开展的有力支持。。。习近平总书记指出，，，“我们国家这么大、、生齿这么多，，，又处于并将恒久处于社会主义初级阶段，，，要把经济社会开展搞上去，，，就要各方面同心协力来干，，，众人拾柴火焰高。。。公有制经济、、非公有制经济应该相辅相成、、相得益彰”。。。目今，，，我国经济运行仍然面临不少难题和挑战，，，天下百年变局加速演进，，，天下经济增添动能缺乏、、分化加剧，，，地缘时势动荡担心，，，外部输入性风险显着增多。。。海内经济回升向好基础还不稳固，，，有用需求仍然缺乏，，，社会预期和信心还需要进一步提振，，，推动高质量开展进入滚石上山、、爬坡过坎的要害吃劲阶段。。。越是形势严肃重大，，，越要充分引发种种谋划主体的活力、、动力、、创立力，，，既施展国有企业在中国特色社会主义经济中的“顶梁柱”作用，，，又施展民营企业提升经济开展动力活力的“生力军”作用，，，增进公有制经济和非公有制经济优势互补、、携手共进，，，配合推动中国经济这艘大船乘风破浪、、行稳致远。。。我们要落细落实党中央关于坚持和落实“两个绝不摇动”的决议安排，，，自觉贯彻到开展刷新事情中，，，形成推动高质量开展的强盛协力。。。

二、、周全熟悉新时代坚持和落实“两个绝不摇动”取得的显著效果

党的十八大以来，，，我们持续深化国资国企刷新，，，增进非公有制经济康健开展和非公有制经济人士康健开展，，，推动落实“两个绝不摇动”一直取得新希望新效果。。。

国有企业高质量开展迈出实质性步伐。。。国有经济战略支持作用充分验展，，，规模实力和质量效益显着提升。。。一是国有经济规模持续扩大。。。天下国有企业（不含金融企业）资产总额由2012年的89.5万亿元增添至2023年的371.9万亿元，，，年均增添13.8%。。。国有资产质量效益稳步提升，，，2024年天下国有企业（不含金融企业）营业总收入84.7万亿元，，，利润总额4.35万亿元，，，应交税费5.88万亿元，，，较2012年划分增添100%、、98%、、75%。。。二是国有经济结构优化和结构调解加速推进。。。国有企业功效定位越创造晰、、结构越发优化，，，国有资源进一步向关系国家清静、、国民经济命脉的主要行业和要害领域集中，，，向关系国计民生的公共服务、、应急能力、、公益性领域等集中，，，向前瞻性战略性新兴工业集中。。。近年来，，，中央企业在战略性新兴工业领域年均投资增速凌驾20%，，，2024年投资达2.7万亿元，，，占总投资比重首次突破40%。。。三是国有企业焦点功效和焦点竞争力一直提升。。。研发投入持续加大，，，2024年中央企业研发经费投入1.1万亿元，，，连续3年凌驾万亿元。。。国有企业起劲承当国家重大科技使命和科技立异重大项目，，，深入推进原创手艺策源地建设和要害焦点手艺攻关，，，在集成电路、、工业母机等偏向组建了一批立异联合体。。。立异效果一直涌现，，，在载人航天、、深海深地探测、、高端制造、、新能源、、新质料等领域取得一批重大效果，，，“嫦娥六号”在人类历史上首次实现月球反面采样返回，，，时速450公里的CR450动车组完成设计制造，，，C919大型客机实现规�；；；擞�，，，累计承运游客超100万人次。。。四是有力发动种种所有制经济配合开展。。。国有企业特殊是工业链龙头企业自动发力，，，牵引发动上下游高效联动、、产供销循环流通，，，建设供需对接、、项目共建、、效果共享等机制，，，提升协作效率。。。

民营经济持续开展壮大。。。凭证党中央、、国务院决议安排，，，围绕完善产权�；；；ぶ贫�、、弘扬企业家精神、、支持民营企业刷新开展、、增进民营经济开展壮大等出台实验一系列主要文件和重大政策，，，在国家开展刷新委成立民营经济开展局，，，与民营企业常态化相同交流机制一直健全，，，民营经济增进法立法加速推进，，，支持民营经济开展的政策系统和组织包管一直完善，，，民营经济整体实力、、立异能力、、市场竞争力显着提升。。。从总量规�？�，，，民营经济已形成相当的规�！！�、、占有很重的分量。。。民营经济税收占比坚持在50%以上，，，2012年以来，，，挂号注册的民营企业占天下企业总量的比重由79.4%提高至92%以上。。。从立异效果看，，，民营经济立异开展取得新突破。。。2012年以来，，，国家高新手艺企业中民营企业从2.8万家增添至42万家，，，占比由62.4%提升到92%以上。。。一批科技企业坚持自主立异，，，取得了全球瞩目的突破性效果。。。好比，，，华为全自研的鸿蒙系统成为全球第三大移动操作系统，，，深度求索公司以“低本钱+开源”模式掀起了全球性科技浪潮，，，等等。。。从投资领域看，，，民间投资一直开拓新空间。。。重点行业和领域竞争性营业铺开取得突破性希望，，，首条由民间资源控股的杭绍台高铁建成通车，，，民营企业参股投资的浙江三澳核电站一期工程等开工建设。。。2024年民间牢靠资产投资完成25.8万亿元，，，占牢靠资产投资比重坚持在50%以上。。。从外贸出口看，，，民营企业为我国高水平对外开放注入新活力。。。民营企业已成为我国第一大外贸谋划主体。。。2012年以来，，，民营企业收支口额年均增添10%以上，，，占天下收支口额的比重由30%左右增添至55%以上。。。出口结构持续优化，，，电动汽车、、锂电池、、光伏产品“新三样”出口强劲，，，民营企业孝顺凌驾一半。。。加入共建“一带一起”取得显著效果，，，绿色经济、、数字经济、、海洋经济等领域相助一直增强。。。

中国特色现代企业制度一直完善。。。坚持以制度建设促开展，，，企业治理结构越发健全，，，企业国际竞争力稳步提升。。。国有企业党的向导周全增强。。。坚持“两个一以贯之”，，，推动国有企业党的向导融入公司治理各环节。。。国有企业公司制刷新周全完成，，，市场化用工深入推进。。。企业社会责任充分推行。。。国有企业建设笼罩经济、、社会、、情形等多维度的社会责任系统，，，在科技立异、、工业转型、、包管民生、、应急响应等方面的引领作用进一步施展。。。民营企业起劲响应党和国家招呼，，，投身墟落振兴、、绿色开展、、社会慈善等种种事业，，，为我国经济社会持续康健开展作出了主要孝顺。。。企业家精神进一步弘扬。。。一大批企业家厚植家国情怀，，，坚持务实立异，，，诚信遵法谋划，，，在市场竞争中迅速开展，，，具有鲜明时代特征、、民族特色、、天下水准的中国企业家步队加速壮大，，，一批天下级企业快速开展。。。我国企业起劲加入国际标准制订，，，国际话语权一直提升。。。

三、、坚持和落实“两个绝不摇动”的履历启示

事非经由不知难。。。在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，，，我们把坚持“两个绝不摇动”作为做好经济事情的主要遵照，，，形成了一系列纪律性熟悉和履历启示。。。

必需始终坚持和增强党的周全向导。。。中国共产党向导是中国特色社会主义最实质的特征，，，是中国特色社会主义制度的最大优势。。。正是由于始终坚持和增强党的向导，，，充分验展党中央把偏向、、谋阵势、、定政策、、促刷新的政治优势，，，我们才华坚持不懈探索社会主义初级阶段所有制结构，，，一直深化理论实践、、廓清头脑迷雾、、凝聚普遍共识，，，将“两个绝不摇动”纳入中国特色社会主义制度系统，，，将相关要求写入党章和宪法，，，作为党和国家的一项大政目确实定下来。。。前进蹊径上，，，只有始终坚持和增强党的周全向导，，，才华推动各方面一以贯之坚持和落实“两个绝不摇动”，，，切实把我国政治优势、、制度优势转化为高质量开展效能，，，为推进中国式现代化提供顽强包管。。。

必需始终坚持“两个连系”。。�！！！傲礁鼍灰《笔俏颐堑惩沤嵯虻继煜氯嗣褡ぷ阒泄�，，，经由恒久艰辛探索形成的重大理论和实践效果。。�！！！傲礁鼍灰《奔茸裾章砜怂贾饕寤丛蠢�，，，又根植于中国大地、、反映中国人民意愿、、罗致中华优异古板文化、、顺应中国开展前进要求，，，创立性解决了我国社会主义市场经济建设中的一系列重大问题。。。前进蹊径上，，，只有紧跟时代步伐、、顺应实践开展，，，在马克思主义科学原理指导下，，，大力弘扬中华优异古板文化，，，才华充分引发种种谋划主体的内生动力和创立精神，，，确保中国式现代化始终充满蓬勃生气、、展现兴旺活力。。。

必需始终坚持社会主义市场经济刷新偏向。。�！！！傲礁鼍灰《钡目购脱萁阃庞赏刖孟蚴谐【米涞乃⑿吕�，，，与党和国家开展的阶段性战略目的细密相连。。。实践证实，，，社会主义市场经济刷新极大调动了亿万人民的起劲性，，，极大增进了生产力开展，，，也为“两个绝不摇动”创立了基本条件。。�！！！傲礁鼍灰《痹谏缁嶂饕迨谐【盟⑿轮杏υ硕⒁恢笨�，，，具有显著的先进性、、科学性、、人民性、、实践性。。。前进蹊径上，，，只有坚持社会主义市场经济刷新偏向，，，解放头脑、、实事求是、、与时俱进、、守正立异，，，才华把“两个绝不摇动”的战略安排转化为推进中国式现代化的磅礴实力。。。

必需始终坚持对种种所有制经济一视同仁。。。社会主义市场经济实质上是法治经济，，，包管种种所有制经济依法一律使用生产要素、、公正加入市场竞争、、一律受到执法�；；；な羌岢趾吐涫怠傲礁鼍灰《钡谋囟ㄒ�。。。前进蹊径上，，，只有从执法和制度上把一律看待种种所有制经济的要求落实下来，，，坚持勉励支持和教育指导两手抓，，，才华为种种所有制企业创立公正竞争、、竞相开展的优异情形，，，指导种种谋划主体争当中国式现代化的建设者、、增进者。。。

必需始终坚持优势互补、、配合开展。。。公有制经济和非公有制经济配合开展是社会主义基本经济制度的主要要求，，，切合14亿多中国人民的基础利益。。。实践证实，，，在社会主义市场经济条件下，，，种种所有制经济各有优势、、各具特色，，，不是相互对立、、此消彼长的关系，，，而是完全可以相互增进、、配合开展的。。。前进蹊径上，，，只有推进公有制经济和非公有制经济优势互补、、协作共进，，，才华形成各展所长、、相得益彰的开展名堂。。。

四、、周全贯彻落实党中央关于“两个绝不摇动”的重大决议安排

习近平总书记强调，，，我们必需亮明态度、、决不迷糊，，，始终坚持社会主义市场经济刷新偏向，，，坚持“两个绝不摇动”。。。目今，，，党中央关于坚持和落实“两个绝不摇动”的大政目的和战略安排已经很是明确，，，我们要以时不我待的精神不折不扣抓好贯彻落实，，，发动各方面连忙行动起来，，，以更多有力有用、、可感可及的务执行动，，，增进种种所有制经济优势互补、、配合开展，，，推动经济持续回升向好、、顺遂完成整年经济社会开展目的使命，，，为“十四五”顺遂收官、、“十五五”优异开局打牢坚实基础。。。

持续推进国资国企刷新。。。深入推进国有经济结构优化和结构调解，，，凭证国有经济结构优化和结构调解指引安排，，，推动国有资源和国有企业增强焦点功效、、提高焦点竞争力，，，把提升国有企业战略功效放在优先位置，，，增强国有资源在要害焦点手艺攻关和前瞻性战略性工业领域的投入结构，，，增添民生领域公共服务有用供应，，，强化主要能源资源托底作用。。。健天下有企业推进原始立异制度安排，，，施展国有企业市场需求、、集成立异、、组织平台优势，，，联合高�？蒲性核蜕舷掠纹笠�，，，承当实验一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目。。。构建以立异价值、、能力、、孝顺为导向的科技人才评价系统。。。完善国有企业分类审核评价系统，，，探索实验“一业一策、、一企一策”审核，，，充分体现对科技立异的高度重视，，，充分体现国家战略导向、、战略要求，，，充分体现对共性量化指标与个体差别性的精准掌握。。。深化垄断行业刷新，，，持续推进重点行业自然垄断环节自力运营和竞争性环节市场化刷新，，，健全羁系体制机制，，，更好施展市场机制作用。。。

扎扎实实落实增进民营经济开展的政策步伐。。。持续增进民间投资开展，，，完善民营企业加入国家重大项目建设长效机制，，，持续推进基础设施竞争性领域向种种谋划主体公正开放，，，在铁路、、核电、、水利、、公共服务等领域推出一批吸引民间资源加入的重大项目，，，支持民营企业起劲加入“两重”建设和“两新”事情。。。最大程度勉励民营企业加入政府和社会资真相助新建项目，，，更大力度支持基础设施领域不动产投资信托基金市场扩围扩容。。。继续下大实力解决民营企业融资难融资贵问题，，，加速建设民营企业信用状态综合评价系统，，，统筹融资信用服务平台建设，，，提升民营企业融资便当水平，，，用足用好支持小微企业融资协调事情机制。。。着力解决拖欠民营企业账款问题，，，从政府、、国企带动做起，，，用好新增地方政府专项债等政策，，，切实加速清欠进度，，，强化源头治理和失约惩戒，，，严防边清边欠、、相互拖欠以及拖欠员工薪酬等问题。。。增强法治包管，，，推动民营经济增进法尽快出台，，，加速配套制度建设。。�？构娣渡嫫笾捶ㄗㄏ钚卸�，，，健全涉企收费长效羁系机制，，，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。。。认真落实各项纾困政策，，，进一步构建亲清政商关系，，，用好常态化相同交流机制和民营经济开展综合服务平台，，，点面连系资助企业解决现实难题和问题，，，寓政府治理于服务之中，，，用服务的暖心增强企业的信心。。�；；Ｆ鹁⒂熘С置裼每沟挠乓炱�，，，加大民营经济宣传舆论事情力度，，，总结推广民营经济开展的好履历好做法，，，讲好民营企业和民营企业家故事，，，坚决抵制批判“国进民退”等质疑社会主义基本经济制度、、否认和弱化非公有制经济的过失言论和做法。。。

加力支持国企和民企协同开展。。。增强立异协力，，，勉励国有企业扩大立异资源开放共享，，，支持有能力的民营企业牵头承当国家科技攻关使命，，，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。。。强化工业协作，，，勉励种种所有制企业围绕工业链、、供应链、、价值链建设恒久稳固相助关系，，，推动工业链上下游企业配合补链、、延链、、固链、、强链。。。引发企业开展内生动力，，，完善中国特色现代企业制度，，，加速培育天下一流企业，，，弘扬企业家精神，，，指导种种谋划主体胸怀创业和报国激情，，，一直提升理想境界，，，厚植家国情怀，，，做强做优做大企业，，，起劲推行社会责任。。。增进国有企业真正按市场化机制运营，，，指导民营企业一直提高质量、、效益和焦点竞争力，，，重视企业接班人作育。。。

营造公正竞争市场情形。。。完善市场基础制度，，，坚决破除依法一律使用生产要素、、公正加入市场竞争的种种障碍，，，修订出台《市场准入负面清单（2025年版）》，，，进一步压减清单事项，，，做到“非禁即入”，，，开展市场准入壁垒整理整治行动，，，坚决破除地方�；；；ず褪谐≈Ы�。。。深化要素市场建设，，，出台公正竞争审查条例实验步伐，，，强化反垄断反不正当竞争羁系执法。。。推动修改招标投标法，，，推进招标投标全流程电子化，，，镌汰人为干预。。。增强产权�；；；�，，，依法一律恒久�；；；ぶ种炙兄凭貌�，，，坚持权力一律、、时机一律、、规则一律，，，破除对非公有制经济种种形式的不对理划定。。。健全社会信用系统，，，构建统一规范、、协同共享、、科学高效的信用修复机制，，，周全推行以专项信用报告替换有无违法违规纪录的证实，，，培育种种主体左券精神，，，形成守信用信自觉意识。。。（泉源：：：《求是》）

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