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湖北省工会劳动执法监视条例

宣布时间：：：2025-04-08阅读次数：：：次

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湖北省人民代表大会常务委员会通告

（第三百五十二号）

《湖北省工会劳动执法监视条例》已由湖北省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次聚会于2024年9月26日通过，，，现予宣布，，，自2025年1月1日起施行。

第一章总则

第二章监视组织

第三章监视职责

第四章监视实验

第五章监视包管

第六章执法责任

第七章附则

第一章总则

第一条为了规范和包管工会劳动执法监视，，，维护职工正当权益，，，构建协调劳动关系，，，凭证《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动条约法》《劳动包管监察条例》等执法、、、行政规则，，，连系本省现实，，，制订本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内工会劳动执法监视活动。

本条例所称工会劳动执法监视，，，是指工会依法对用人单位遵守劳动执律例则、、、包管职工正当权益情形举行的有组织的群众监视。

第三条工会劳动执法监视应当遵照依法监视、、、客观公正、、、依赖职工、、、注重预防的原则。

第四条县级以上地方总工会认真本行政区域内的工会劳动执法羁系事情。

州里（街道）工会、、、开发区（工业园区）工会、、、村（社区）工会和区域性、、、行业性工会联合会等认真本区域或者本行业的工会劳动执法羁系事情。

用人单位工会认真本单位的工会劳动执法羁系事情。

第五条县级以上人民政府应当支持工会依法开展劳动执法监视，，，将构建协调劳动关系纳入国民经济和社会开展妄想、、、政府目的责任审核系统。

县级以上人民政府应当健全完善与同级工会的联席聚会制度，，，研究制订劳动就业、、、人为、、、劳动清静卫生、、、社会包管等涉及职工亲自利益的政策步伐时，，，应当听取同级工会的意见。

县级以上人民政府应当增强劳动执法监视信息化建设，，，推进工会劳动执法监视与用人单位劳动用工、、、社会包管、、、劳动包管监察、、、劳动争议处理、、、劳动执律例则宣传等信息的互联互通，，，增强劳动关系矛盾预防预警和源头治理。

第六条县级以上人民政府人力资源和社会包管部分应当会同同级工会和企业联合会、、、工商业联合会等方面代表，，，建设劳动关系三方协商机制，，，配合研究解决劳动关系方面的重大问题。

县级以上人民政府开展刷新、、、公安、、、司法行政、、、人力资源和社会包管、、、住房和城乡建设、、、卫生康健、、、应急治理、、、市场监视治理、、、医疗包管、、、税务等有关部分以及共产主义青年团、、、妇女联合会、、、残疾人联合会等组织，，，应当与同级工会建设劳动执法监视协作机制，，，凭证各自职责支持工会依法开展劳动执法羁系事情。

县级以上人民政府人力资源和社会包管等有关部分对劳动执律例则执行情形举行专项检查时，，，可以约请同级工会加入；；在处理重大劳动包管违法行为案件时，，，应当注重听取同级工会意见。

第七条县级以上地方总工会与同级人民法院、、、人民审查院应当增强工会劳动执法监视和司法监视的协作，，，推动劳动执律例则执行，，，配合维护劳动者正当权益和社会公共利益。

第八条工会与用人单位应当建设健全协商机制，，，按期就涉及职工正当权益事项举行协商，，，预防和化解劳动纠纷。

工会应当依法开展劳动执法监视，，，指导职工合理有序表达诉求，，，支持用人单位开展正常的生产谋划活动。

用人单位应当遵守劳动执律例则，，，接受和配合工会劳动执法监视。

第二章监视组织

第九条工会设立劳动执法监视委员会。工会劳动执法监视委员会在同级工会向导下开展劳动执法羁系事情，，，并接受上级工会劳动执法监视委员会的营业指导。

会员缺乏二十五人的下层工会，，，未设立工会劳动执法监视委员会的，，，应当设立工会劳动执法监视员。用人单位尚未建设工会的，，，可以由上级工会在该用人单位约请职工担当工会劳动执法监视员，，，承当所在单位工会劳动执法羁系事情。

第十条工会劳动执法监视委员会由三名以上工会劳动执法监视员组成，，，设主任一名，，，主任由同级工会主席或者副主席担当。工会劳动执法监视委员会任期与同级工会委员会任期相同。

工会劳动执法监视员由同级工会从会员中推选爆发。用人单位工会劳动执法监视员中应当有一线职工，，，有女职工的应当有适当比例的女性。

工会凭证事情需要，，，可以约请人大代表、、、政协委员、、、专家学者、、、社会人士等担当特邀工会劳动执法监视员。

第十一条工会劳动执法监视员应当具有较高的政治觉悟，，，热心维护职工正当权益，，，熟悉劳动执律例则，，，具备履职能力。

工会劳动执法监视员不得徇私舞弊、、、谋取不正当利益，，，不得泄露在履职历程中知悉的国家神秘、、、事情神秘、、、商业神秘、、、个人隐私或者个人信息。

工会劳动执法监视员办理的监视事项与自己或者其近支属有利害关系的，，，应当回避。

第十二条工会劳动执法监视员实验先培训及格、、、后持证上岗制度。

工会劳动执法监视员由县级以上地方总工会认真培训，，，经审核及格，，，揭晓《工会劳动执法监视员证》。

工会劳动执法监视员任职期满或者爆发劳动条约变换、、、扫除、、、终止等情形的，，，不再担当工会劳动执法监视员。

第三章监视职责

第十三条工会劳动执法监视主要包括下列事项：：：

（一）一律就业情形；；

（二）劳动条约的订立、、、推行、、、变换、、、扫除或者终止情形；；

（三）整体协商和整体条约的订立、、、推行情形；；

（四）事情时间、、、休息、、、休假等划定执行情形；；

（五）人为酬金、、、人为支付、、、最低人为划定执行情形；；

（六）清静生产、、、职业病防治等劳动清静卫生�；；せê颓恐菩怨冶曜贾葱星樾危陨寰彩鹿�、、、职业病危�：：κ鹿实却砬樾�；；

（七）女职工、、、未成年工和残疾职工特殊�；；せㄖ葱星樾�；；

（八）劳务派遣用工情形和被派遣劳动者正当权益包管情形；；

（九）职业培训和职业手艺审核划定执行情形；；

（十）职工包管、、、福利待遇划定执行情形；；

（十一）支持劳动者加入和组织工会有关划定执行情形；；

（十二）企事业单位民主治理有关划定执行情形；；

（十三）制订、、、修改劳动规章制度或者决议重大事项情形；；

（十四）执律例则划定的其他劳动执法监视事项。

第十四条县级以上地方总工会劳动执法监视委员会推行下列职责：：：

（一）宣传劳动执律例则；；

（二）对本行政区域内用人单位遵守劳动执律例则情形实验监视，，，指导、、、支持下级工会的劳动执法羁系事情；；

（三）培训、、、审核工会劳动执法监视员；；

（四）吸收对违反劳动执律例则、、、损害职工正当权益行为的投诉、、、举报；；

（五）通过同级工会提请政府有关部分处理违反劳动执律例则、、、损害职工正当权益等问题；；

（六）配合人力资源和社会包管等有关部分对用人单位遵守劳动执律例则情形的检查；；

（七）执律例则划定的其他劳动执法监视职责。

第十五条下层工会劳动执法监视委员会推行下列职责：：：

（一）宣传劳动执律例则；；

（二）对本区域、、、本行业或者本单位遵守劳动执律例则情形举行日常监视；；

（三）吸收对用人单位违反劳动执律例则、、、损害职工正当权益行为的投诉、、、举报，，，开展视察、、、处理和反��；；

（四）向用人单位提出依法纠正意见；；

（五）办理上级工会劳动执法监视委员会交办的事项。

未设工会劳动执法监视委员会的，，，前款职责由工会劳动执法监视员推行。

第十六条上级工会应当增强对下级工会劳动执法羁系事情的指导和催促检查。对上级工会交办的劳动执法监视事项，，，下级工会应当实时办理并报告。

涉及工会劳动执法监视的重大事项，，，或者开展工会劳动执法羁系事情有难题的，，，下级工会应当实时向上一级工会报告，，，上一级工会应当实时给予指导资助。须要时，，，上级工会可以代行下级工会的劳动执法监视职责。

第十七条平台企业、、、平台相助用工企业违反新就业形态劳动者权益包管相关执律例则政策，，，工会有权提出意见或者要求纠正。新就业形态劳动者可以向工会反映对企业劳动治理的意见建议。工会网络新就业形态劳动者意见，，，并实时向企业反馈。对工会提出的意见和网络的新就业形态劳动者的意见建议，，，企业应当实时研究，，，于三十日内作出书面回复。

第四章监视实验

第十八条工会劳动执法监视委员会可以接纳网络巡查、、、实地视察、、、隐患排查、、、风险评估等方式，，，实验日常劳动执法监视；；发明重大劳动关系风险隐患的，，，应当通过同级工会实时向上一级工会报告。

第十九条工会应当建设健全劳动执法监视投诉举报制度，，，宣布事情所在和联系方式，，，吸收投诉、、、举报。对投诉人、、、举报人的个人信息应当予以保密。

第二十条工会劳动执法监视委员会发明用人单位保存违反劳动执律例则、、、损害职工正当权益行为或者收到有关投诉、、、举报的，，，应当举行挂号。对属于工会劳动执法监视规模的，，，向同级工会报告，，，并实时举行视察、、、反馈。对不属于工会劳动执法监视规模或者已经由行政机关、、、仲裁机构、、、人民法院受理的投诉、、、举报事项，，，自收到投诉、、、举报之日起五日内见告实名投诉人、、、举报人。

第二十一条工会劳动执法监视委员会实验劳动执法监视应当听取职工和用人单位的意见，，，核查事实，，，如实纪录；；须要时，，，可以举行现场视察，，，查阅、、、复制劳动执法监视所需的有关资料。用人单位应当予以配合。

第二十二条用人单位保存违反劳动执律例则、、、损害职工正当权益行为的，，，下层工会应当与用人单位相同，，，催促其纠正；；须要时，，，可以组织职工和用人单位协商相同解决。

经催促拒不纠正或者协商相同解决不可的，，，由下层工会向用人单位发出《工会劳动执法监视提醒函》。用人单位应当研究处理，，，并在收到提醒函之日起十五日内作出书面回复。

县级以上地方总工会可以就本区域劳动用工普遍性问题，，，公开宣布《工会劳动执法监视提醒函》。

第二十三条经《工会劳动执法监视提醒函》提醒无效的，，，凭证现真相形，，，由下层工会或者县级以上地方总工会向用人单位发出《工会劳动执法监视意见书》。

用人单位应当自收到《工会劳动执法监视意见书》之日起三十日内，，，向发出意见书的工会作出书面回复；；未在划定限期内回复或者无正当理由拒不纠正的，，，由县级以上地方总工会向同级人民政府有关部分发出《工会劳动执法监视建议书》，，，并提交相关质料。

第二十四条县级以上人民政府有关部分收到《工会劳动执法监视建议书》后，，，以为不切合立案条件的，，，应当书面说明理由；；切合立案条件的，，，应当依法处理，，，并在办理完成后实时向发出建议书的工会书面反馈视察处理效果。

第二十五条工会劳动执法监视员开展视察时，，，应当不少于两人；；须要时，，，上级工会劳动执法监视委员会可以派员加入视察。

工会劳动执法监视员开展视察时，，，应当批注身份，，，做好视察笔录，，，经用人单位核阅后，，，由视察职员和用人单位的有关职员配合署名或者盖章。用人单位拒绝署名或者盖章的，，，应当在视察笔录上注明。

第二十六条县级以上地方总工会实验劳动执法监视，，，应当增强与同级人民法院、、、人民审查院的事情协同配合，，，完善信息共享、、、线索移送、、、视察配合、、、谈判研判等机制，，，预防和化解劳动领域矛盾纠纷，，，维护劳动关系协调与社会稳固。

第二十七条劳动者申请工伤认定、、、申请劳动争议仲裁、、、提起行政复议或者诉讼的，，，工会依法给予支持和资助；；需要使用工会实验劳动执法监视获取的有关资料的，，，应当依法提供。

第五章监视包管

第二十八条工会开展劳动执法监视活动所需经费纳入本级工会预算。县级以上地方总工会统筹使用同级人民政府给予的经费津贴，，，支持下层工会开展劳动执法羁系事情。

第二十九条用人单位应当包管工会劳动执法监视员推行职责需要的条件和时间，，，不得对依法推行职责的工会劳动执法监视员举行攻击抨击，，，无正当理由不得以扣减劳动酬金、、、福利待遇、、、调解事情岗位、、、降低职级、、、免去职务、、、扫除劳动关系等方式减损其正当权益。

第三十条县级以上地方总工会应当健全劳动执法监视评价机制，，，依法宣布工会劳动执法监视效果；；配条约级人力资源和社会包管部分开展企业劳动包管遵法诚信品级评价事情，，，建设健全守信激励和失约联合惩戒配套机制以及信用信息共享机制。

第三十一条县级以上人民政府对遵守劳动执律例则、、、维护职工正当权益和开展工会劳动执法监视效果显著的单位和个人，，，凭证国家和省有关划定给予奖励。

第三十二条新闻媒体应当宣传与工会劳动执法监视相关的执律例则及着实施情形，，，营造维护职工正当权益、、、构建协调劳动关系的优异社会气氛。

第六章执法责任

第三十三条违反本条例，，，执法、、、规则有划定的，，，从其划定。

第三十四条用人单位违反本条例第二十一条划定，，，无正当理由拒绝提供相关资料、、、提供虚伪资料或者隐匿、、、杀绝资料的，，，由县级以上人民政府人力资源和社会包管部分责令限期纠正，，，依法处理。

第三十五条用人单位违反本条例第二十九条划定，，，减损依法推行职责的工会劳动执法监视员正当权益，，，对其举行攻击抨击的，，，由县级以上人民政府人力资源和社会包管部分责令纠正；；造成损失的，，，依法赔偿。

第三十六条工会劳动执法监视员违反本条例的划定，，，损害职工或者用人单位正当权益的，，，由同级工会责令纠正；；情节严重的，，，免去其工会劳动执法监视员资格；；造成损失的，，，依法赔偿。

第三十七条国家机关及其事情职员在工会劳动执法羁系事情中滥用职权、、、玩忽职守、、、徇私舞弊的，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分；；组成犯罪的，，，依法追究刑事责任。

第七章附则

第三十八条本条例所称下层工会，，，包括州里（街道）工会、、、开发区（工业园区）工会、、、村（社区）工会，，，区域性、、、行业性工会联合会和用人单位工会等。

第三十九条本条例自2025年1月1日起施行。

湖北省人民代表大会常务委员会

2024年9月26日

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